Закупки импортных лекарств для больниц попали под ограничения

Правительство ограничило участие лекарств от иностранных производителей при госзакупках: при наличии российских аналогов они закупаться для больниц не будут. Глава Минпромторга предполагает, что это может привести к снижению стоимости лекарств. Эксперты в это не очень верят, однако установленный эффект, по их мнению, меры иметь будут.

Правительство России ужесточило правила допуска иностранных лекарств при государственных закупках.

"У нас в больницах вообще ничего доброго не закупают, а закупают жизненно необходимые лекарства из этого списка, что в переводе на российский означает самые дешевые"

«Заказчик должен отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок, которые удовлетворяют требованиям документации о закупке и содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства - члены Евразийского экономического союза», - говорится в документе.

Постановлением «установлены ограничения при проведении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».

В правительстве подчеркивают, что мера «направлена на формирование отечественного производства лекарственных препаратов, а действие постановления распространяется только на государственные закупки лекарств».

Глава Минпромторга Денис Мантуров, комментируя постановление, уточнил, что оно касается только препаратов, которые входят в список жизненно необходимых и важнейших. Всего в этом списке 608 препаратов, при этом 282 международных непатентованных наименования - это те препараты, по которым есть два и более производителя. При этом Мантуров заверил, что на цены на лекарства правительственные меры если и повлияют, то только в сторону снижения.

Мантуров также отметил и опасения в связи с принятием постановления, что определенная категория пациентов не получит уникальный, не производимый в России препарат. «Хочу разъяснить, что это не относится к этой категории препаратов и к этой категории пациентов. Более того, по любому препарату и пациентам персонифицированная врачебная комиссия может принять любое заключение в части закупки отдельной категории препаратов», - отметил министр.

Он подчеркнул, что данное решение охватывает только госзакупки и не охватывает импорт препаратов из-за рубежа. «То есть речь идет об определенном сегменте госпитального сектора. Что касается аптечного сегмента, на это постановление вообще не распространяется», - подытожил Мантуров.

«Учитывая, что государство регулирует у нас список ЖНВЛП, то есть задает верхнюю планку по ценообразованию по каждому препарату, повышения цены, понятное дело, никакого не будет. Мы ожидаем снижения в рамках тех аукционов, где будут происходить закупки при участии российских производителей», - пояснил замглавы Минпромторга Сергей Цыб, передает РИА «Новости».

«Подорожания лекарств на фоне подписанного постановления не будет, - заявил помощник вице-премьера правительства РФ Ольги Голодец Алексей Левченко. - Речь идет только о тех случаях, когда есть несколько российских аналогов, то есть конкуренция».

Напомним, в августе руководство вынесло на обсуждение инициативу об ограничении госзакупок медицинских изделий иностранного производства, включая рентгеновские аппараты, протезы сердечных клапанов, дефибрилляторы, костыли, трости, ходунки, матрацы, бинты, тампоны, антисептики и дезинфицирующие препараты, марлевые маски и презервативы. Это известие вызвало полно беспокойства у пользователей соцсетей. На этом фоне много шума наделало заявление помощника главы правительства России, бывшего главного санитарного врача Геннадия Онищенко, который заявил, что это никак не угрожает здоровью населения, а в случае с презервативами более того поможет решить демографические проблемы в стране.

Минпромторг в итоге сделал пояснение: «Государственными заказчиками закупаются как презервативы для УЗИ, так и презервативы для профилактики СПИДа. И тот и другой вид изделий закупается бюджетными учреждениями здравоохранения в объемах, значимых для развития отечественных производителей. Вместе с тем доля розничных продаж презервативов для профилактики СПИДа, на которые действие нормативно-правового акта не распространяется, превышает 98% от общего объема рынка», - сообщили в ведомстве, отметив, что правило будет применяться только при условии, что на участие в тендере подано не менее двух заявок от поставщиков из стран ЕАЭС, а также когда заявки не содержат предложений о поставке медицинского изделия лишь одного производителя.

На тех же условиях в начале февраля премьер-министр Дмитрий Медведев уже утвердил перечень иностранных медизделий, которые ограничены для госзакупок. В этот перечень, в частности, вошли медицинская одежда, антисептические салфетки, некоторые виды томографов, электрокардиографы, иглы, шприцы, пинцеты и боры, слуховые аппараты, глюкометры.

«Это закупки на государственном уровне, то есть для больниц, - пояснил в интервью газете ВЗГЛЯД президент «Объединения частных медицинских клиник и центров» Сергей Лазарев. - У нас в больницах вообще ничего доброго не закупают, а закупают жизненно необходимые лекарства из этого списка, что в переводе на русский означает самые дешевые. И когда мы ложимся в больницу и хотим вылечиться, мы все равно покупаем сами лекарства. Поэтому для нас это ни холодно, ни жарко».

«То, что мы заменяем импортные лекарства отечественными, с одной стороны, хорошо для развития российской фарминдустрии, но с другой стороны, мы должны аккуратно вырабатывать все эти замены, прислушиваясь к голосу общественности. Если доказана клиническая эффективность лекарств, заменяющих импорт, - это нормально. Мы в свое время довольно разорили заменой свою фарминдустрию. Я знаю страсть сколько закрытых заводов, которые в свое время производили субстанции отнюдь не хуже импортных. Это может дать толчок развитию отечественной фармацевтики. Нам все равно надо будет когда-то ее поднимать», - отметил он.

«Я сейчас возвращаюсь с Общественного совета при Минздраве, - рассказал Лазарев. - Там как раз обсуждалась эффективность лекарств при ВИЧ-инфекциях. Пациентские организации докладывали. Разговор шел о том, что не все так ладно в датском королевстве. После этого заседания я о нашей фарминдустрии вообще печального мнения. Дан приказ - заменить. Им объясняют, что заменитель не помогает. Они не слушают, а просто исполняют постановление правительства», - пояснил он.

«Сейчас правительство осуществляет комплекс мер по развитию отечественного производства в отношении не только лекарств, но и других товаров. Уже действует постановление об ограничении госзакупок импортных медицинских изделий, - пояснила газете ВЗГЛЯД заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежда Шаравская. - Правительство пытается прийти на помощь отечественных производителей. Это никак не ограничивает ввоз в страну импортных медицинских изделий и лекарств, не ограничивает их продажу в аптеках, не скажется на доступности отечественных или импортных лекарств для населения. Речь идет только о секторе госзакупок и о том, что если есть товар, производимый двумя отечественными производителями (включая страны - члены Евразийского экономического союза), то зачем нам за бюджетные средства поддерживать зарубежного производителя?»

По ее мнению, если с этим решением и могут возникнуть какие-то проблемы, то только технического характера.

Твитнуть