Право на звонок оказалось фикцией

Идея предоставить задержанному полицией право на звонок родственникам вновь будоражит Государственную думу. Казалось бы, данная норма уже содержится в законе "О полиции", однако она, как выясняется, не работает. Теперь изменения предлагается внести в УПК - однако формулировки таковы, что любой полицейский по-прежнему сможет воспрепятствовать сделать такой звонок.

Дать право на звонок

"Право на звонок либо есть, либо его нет. Вот и все"

Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, гарантирующий задержанному право на один телефонный звонок близким не позднее трех часов с момента доставления в орган дознания. Авторами поправок выступила группа депутатов во главе с председателем комитета Павлом Крашенинниковым, передает ТАСС.

Целью поправок является «создание эффективной возможности для задержанного своевременно сообщить о его задержании и местонахождении родственникам, в том числе в целях надлежащего и своевременного обеспечения его права на защиту и выбор защитника», подчеркивают парламентарии.

Авторы поясняют, что закон «О полиции» уже устанавливает право задержанного на звонок в трехчасовой срок для того, чтобы сообщить близким о своем местонахождении. Однако в уголовно-процессуальном законодательстве эта норма прямо не зафиксирована, а срок для уведомления дознавателем, следователем установлен значительно больший.

Кроме того, Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает уведомление только родственников, в то время как в законе «О полиции» такое ограничение отсутствует. Его наличие в УПК, «как представляется, не имеет надлежащих конституционных оснований», говорится в сопроводительных документах.

«Предлагается концептуально данный проект поддержать, принять в первом чтении и тщательно поработать при рассмотрении ко второму чтению», - заявил в ходе заседания комитета его первый зампред Виктор Пинский. По словам депутата, есть опасения, что право на звонок может нарушить тайну следствия. Также есть неясность в отношении того, на каком языке задержанный будет говорить по телефону. «Эти обстоятельства надо отработать во втором чтении», - заметил он.

«Это неотъемлемое право человека»

В комментарии газете ВЗГЛЯД глава комитета Павел Крашенинников пояснил, что на данный момент право на звонок на практике реализуется далеко не всегда. «В законе «О полиции» оно есть, а в УПК его нет. Таким образом, это право «подвисает». И мы решили исправить это», - подчеркнул депутат.

Сейчас сотрудники правоохранительных органов, задержавшие человека, часто поступают согласно своему разумению: захотят вручить позвонить - дадут, не захотят - не дадут.

«В Европе эта норма (о праве на звонок - прим. ВЗГЛЯД) действует, в Америке, да и во многих других странах, - добавил Крашенинников. - Что касается времени на звонок, не всюду установлен порог в три часа, где-то - час, где-то - пять, но в большинстве случаев установлено время в пределах этой цифры».

Депутат также отметил, что ему непонятна критика некоторых коллег, утверждающих, что законопроект будет на руку преступникам. «Мы считаем, что это неотъемлемое право человека - сообщить родным о том, что с ним происходит, - сказал Крашенинников. - И есть статистика, показывающая огромную разницу по цифрам между теми, кого задержали, теми, кого обвиняют, и уж совсем мало тех, кому выносят приговор. Мы не потакаем преступникам, наоборот, мы защищаем многих невиновных».

Крашенинников также дал понять, что риск нарушить тайну следствия, риск того, что, к примеру, задержанный криминальный авторитет выдаст по телефону кому-то что-то крайне важное, нельзя ставить во главу угла. «У нас существует презумпция невиновности. И, естественно, поделить всех задержанных на возможных криминальных авторитетов и на кого-то еще мы не сможем. Право на звонок либо есть, либо его нет. Вот и все», - заключил он.

«Голь на выдумку хитра»

Между тем, по мнению главы независимого профсоюза милиционеров Москвы Михаила Пашкина, новые поправки в УПК, как и прежняя норма в законе «О полиции», просто не будут исполняться. «Право-то будет дано, но что дальше? Вот, представим, я следователь или я опер. Я набираю в течение трех часов телефонный номер родственника задержанного, а он занят или не отвечает. И все», - рассказал Пашкин газете ВЗГЛЯД.

Кроме того, по его словам, есть масса способов «не дозвониться» до родственников, если это кому-нибудь нужно. «Голь на выдумку хитра. Вот я даю вам свой телефон и говорю: пользуйтесь своим правом задержанного, звоните своей маме, папе или жене. В это время из соседней комнаты на этот же номер звонит мой друг, и у вас почему-то становится «занято». Я не сдаюсь, говорю, время еще есть, давайте попробуем ещё раз. И снова мой дружбан из соседней комнаты звонит - и у вас снова «занято». Я считаю, что новый закон работать не будет», - заявил Пашкин.

Но есть альтернатива для защиты прав задержанных. Нужно принять закон, который не дает им право на звонок в течение трех часов, а обязывает полицейских или представителей следствия в течение трех часов разыскать родственников задержанного и объединить его с ними или с адвокатом, обязывает связать как минимум по телефону. «Вот тогда все будет работать. И прежде, чем кого-то брать, сотрудники правоохранительных органов позаботятся о том, чтобы выяснить, где родственники задержанного, кому сообщить о его задержании», - добавил он.
Твитнуть